第十章
2014-11-03 21:47:54 来源：
甲科研所是一家从事地质灾害预防研究的中央级事业单位（下称甲单位），所属预算单位包括一家杂志社。除财政补助收入外，该科研所存在培训、咨询服务等其他收入。甲单位有关预算编制、政府收支分类、会计处理以及绩效评价情况如下：
（1）甲单位在预算编制过程中，通过“二下二上”程序确定的预算收入为 5000 万元，其中财政补助收入 4500 万元，其他收入 500 万元。
（2）本年度甲单位在职职工工资预算 600 万元，按照支出经济分类，列入了“工资福利支出”科 目，按支出功能分类列入了“公共安全”科目。
（3）本年度甲单位管理信息系统运行与维护经费预算50万元。预算草案中，按政府支出功能分类，列入“文化体育与传媒”类；按政府支出经济分类，列入“其他资本性支出”类。
（4）本年度甲单位本级退休费预算550万元（该单位未实行离退休经费归口管理）。预算草案中，按政府支出功能分类，列入“社会保障和就业”类；按政府支出经济分类，列入“对个人和家庭的补助”类。
（5）本年度甲单位所属杂志社改建图书资料室，由财政部门安排该项目预算150万元，预算草案中，按政府支出功能分类，列入“科学技术”类；按政府支出经济分类，列入“基本建设支出”类。
（6）本年度甲单位所属杂志社通过财政部门安排项目支出中购置一台大型设备 300 万元，按照支出功能分类列入了“科学技术”科目，按照支出经济分类列入了“基本建设支出”科目。
（7）甲单位年终将基本支出当年未使用的财政拨款转入了事业结余，并计提了职工福利基金 10万元。
（8）年终，甲单位根据单位预算申报的相关材料、依法批复的单位预算，采取公众评判法，通过对绩效目标与实施效果进行对比分析，甲单位认为已经实现了绩效目标，完成了规定的任务。
要求： 请分析、判断甲单位上述业务事项的处理是否正确，如不正确，请指出正确的处理。
【回复内容】您的问题答复如下：
这里应该是转入财政补助结转比较妥当，我们已对答案进行修正，您可以参考一下。
因为事业单位已经没有财政拨款结转这个科目了，而是改为财政补助结转。
祝您学习顺利！
【提问内容】第8小题,预算绩效评价的比较法在教材的哪里有讲解?
【回复内容】您的问题答复如下：
见565页的教材
【提问内容】地址灾害预防研究单位如何辨别是划分为科学技术？
指出功能分类公共安全有哪些单位
【回复内容】您的问题答复如下：
地质灾害预防研究属于一个科研单位，因此是划为科学技术。如果是类似于研究所这样的，就是属于科研单位，属于科学技术类。
像消防、边防、武警这类的属于“公共安全”的功能分类。
【提问内容】中央级事业单位基本支出未使用的财政拨款，应转入“财政补助结转”，不得提取职工福利基金和转入事业基金，在书中多少页
【回复内容】您的问题答复如下：
您可以结合579页财政补助结转的定义和职工福利基金的定义进行理解。
祝您学习顺利！
【提问内容】（7）为什么不是转入财政补助结余
【回复内容】您的问题答复如下：
您可以参考一下教材579页4. 第一段的最后一句，基本支出只能转入财政补助结转，不能转入财政补助结余。
祝您学习顺利！
【提问内容】（1）事项（1）预算编制过程中通过“二下二上”程序确定预算收入不正确。
正确的处理：中央部门预算编制程序实行“二上二下”的基本流程
具体怎么理解？
【回复内容】您的问题答复如下：
事项（1）预算编制过程中通过“二下二上”程序确定预算收入不正确。
正确的处理：中央部门预算编制程序实行“二上二下”的基本流程。
要先上后下，即二上二下，而非二下二上，您可以参考一下教材532-533页的相关内容。
祝您学习顺利！
【提问内容】请问老师，第(7)小问的答案有错误，请问答案勘误在哪里呢？
另外，第7小问提取职工福利基金的地方，如果回答：
按照事业结余计提职工福利基金是不正确的，应该按照非财政拨款结余提取职工福利基金
这样回答可以吗
【回复内容】您的问题答复如下：
加粗的地方就是已经修改过的。
建议按答案给的回答，因为该题说的主要是未使用的财政拨款转入了事业结余的问题。
祝您学习顺利！
（1）甲单位在预算编制过程中，通过“二下二上”程序确定的预算收入为 5000 万元，其中财政补助收入 4500 万元，其他收入 500 万元。
（2）本年度甲单位在职职工工资预算 600 万元，按照支出经济分类，列入了“工资福利支出”科 目，按支出功能分类列入了“公共安全”科目。
（3）本年度甲单位管理信息系统运行与维护经费预算50万元。预算草案中，按政府支出功能分类，列入“文化体育与传媒”类；按政府支出经济分类，列入“其他资本性支出”类。
（4）本年度甲单位本级退休费预算550万元（该单位未实行离退休经费归口管理）。预算草案中，按政府支出功能分类，列入“社会保障和就业”类；按政府支出经济分类，列入“对个人和家庭的补助”类。
（5）本年度甲单位所属杂志社改建图书资料室，由财政部门安排该项目预算150万元，预算草案中，按政府支出功能分类，列入“科学技术”类；按政府支出经济分类，列入“基本建设支出”类。
（6）本年度甲单位所属杂志社通过财政部门安排项目支出中购置一台大型设备 300 万元，按照支出功能分类列入了“科学技术”科目，按照支出经济分类列入了“基本建设支出”科目。
（7）甲单位年终将基本支出当年未使用的财政拨款转入了事业结余，并计提了职工福利基金 10万元。
（8）年终，甲单位根据单位预算申报的相关材料、依法批复的单位预算，采取公众评判法，通过对绩效目标与实施效果进行对比分析，甲单位认为已经实现了绩效目标，完成了规定的任务。
要求： 请分析、判断甲单位上述业务事项的处理是否正确，如不正确，请指出正确的处理。
【正确答案】（1）事项（1）预算编制过程中通过“二下二上”程序确定预算收入不正确。
正确的处理：中央部门预算编制程序实行“二上二下”的基本流程。
（2）事项（2）支出功能分类不正确；支出经济分类正确。
正确的处理：工资支出按支出功能分类应列入“科学技术”科目。
（3）事项（3）中，支出功能分类不正确；支出经济分类不正确。
正确分类：按支出功能分类，应列入“科学技术”类；按支出经济分类，应列入“商品和服务支出”类。
（4）事项（4）中，支出功能分类不正确；支出经济分类正确。
正确分类：按支出功能分类，应列入“科学技术”类。
（5）事项（5）中，支出功能分类不正确；支出经济分类不正确。
正确分类：按支出功能分类，应列入“文化体育与传媒”类；按支出经济分类，应列入“其他资本性支出”类。
（6）事项（6）中，支出功能分类不正确；支出经济分类不正确。
正确的分类：支出功能分类应列入“文化体育与传媒”科目；按支出经济分类应列入“其他资本性支出”科目。
（7）事项（7）中，年终将基本支出当年未使用的财政拨款转入了事业结余，并计提了职工福利基金的做法不正确。
正确的处理：中央级事业单位基本支出未使用的财政拨款，应转入“财政补助结转”，不得提取职工福利基金和转入事业基金。
（8）事项（8）中，甲单位绩效评价采取的方法为公众评判法的说法不正确。
正确的说法：通过对绩效目标与实施效果的比较，综合分析绩效目标实现程度的绩效评价方法是比较法，而不是公众评判法。
【提问内容】正确的处理：中央部门预算编制程序实行“二上二下”的基本流程。
（2）事项（2）支出功能分类不正确；支出经济分类正确。
正确的处理：工资支出按支出功能分类应列入“科学技术”科目。
（3）事项（3）中，支出功能分类不正确；支出经济分类不正确。
正确分类：按支出功能分类，应列入“科学技术”类；按支出经济分类，应列入“商品和服务支出”类。
（4）事项（4）中，支出功能分类不正确；支出经济分类正确。
正确分类：按支出功能分类，应列入“科学技术”类。
（5）事项（5）中，支出功能分类不正确；支出经济分类不正确。
正确分类：按支出功能分类，应列入“文化体育与传媒”类；按支出经济分类，应列入“其他资本性支出”类。
（6）事项（6）中，支出功能分类不正确；支出经济分类不正确。
正确的分类：支出功能分类应列入“文化体育与传媒”科目；按支出经济分类应列入“其他资本性支出”科目。
（7）事项（7）中，年终将基本支出当年未使用的财政拨款转入了事业结余，并计提了职工福利基金的做法不正确。
正确的处理：中央级事业单位基本支出未使用的财政拨款，应转入“财政补助结转”，不得提取职工福利基金和转入事业基金。
（8）事项（8）中，甲单位绩效评价采取的方法为公众评判法的说法不正确。
正确的说法：通过对绩效目标与实施效果的比较，综合分析绩效目标实现程度的绩效评价方法是比较法，而不是公众评判法。
老师好！
（7）事项（7）中，年终将基本支出当年未使用的财政拨款转入了事业结余，并计提了职工福利基金的做法不正确。
正确的处理：中央级事业单位基本支出未使用的财政拨款，应转入“财政拨款结余”，不得提取职工福利基金和转入事业基金。
我感觉应该是应转入“财政拨款结转”而不是“财政拨款结余”
【回复内容】您的问题答复如下：
这里应该是转入财政补助结转比较妥当，我们已对答案进行修正，您可以参考一下。
因为事业单位已经没有财政拨款结转这个科目了，而是改为财政补助结转。
祝您学习顺利！
【提问内容】第8小题,预算绩效评价的比较法在教材的哪里有讲解?
【回复内容】您的问题答复如下：
见565页的教材
【提问内容】地址灾害预防研究单位如何辨别是划分为科学技术？
指出功能分类公共安全有哪些单位
【回复内容】您的问题答复如下：
地质灾害预防研究属于一个科研单位，因此是划为科学技术。如果是类似于研究所这样的，就是属于科研单位，属于科学技术类。
像消防、边防、武警这类的属于“公共安全”的功能分类。
【提问内容】中央级事业单位基本支出未使用的财政拨款，应转入“财政补助结转”，不得提取职工福利基金和转入事业基金，在书中多少页
【回复内容】您的问题答复如下：
您可以结合579页财政补助结转的定义和职工福利基金的定义进行理解。
祝您学习顺利！
【提问内容】（7）为什么不是转入财政补助结余
【回复内容】您的问题答复如下：
您可以参考一下教材579页4. 第一段的最后一句，基本支出只能转入财政补助结转，不能转入财政补助结余。
祝您学习顺利！
【提问内容】（1）事项（1）预算编制过程中通过“二下二上”程序确定预算收入不正确。
正确的处理：中央部门预算编制程序实行“二上二下”的基本流程
具体怎么理解？
【回复内容】您的问题答复如下：
事项（1）预算编制过程中通过“二下二上”程序确定预算收入不正确。
正确的处理：中央部门预算编制程序实行“二上二下”的基本流程。
要先上后下，即二上二下，而非二下二上，您可以参考一下教材532-533页的相关内容。
祝您学习顺利！
【提问内容】请问老师，第(7)小问的答案有错误，请问答案勘误在哪里呢？
另外，第7小问提取职工福利基金的地方，如果回答：
按照事业结余计提职工福利基金是不正确的，应该按照非财政拨款结余提取职工福利基金
这样回答可以吗
【回复内容】您的问题答复如下：
加粗的地方就是已经修改过的。
建议按答案给的回答，因为该题说的主要是未使用的财政拨款转入了事业结余的问题。
祝您学习顺利！